В деятельности субъектов хозяйствования нередки случаи, когда сделки от имени предприятий совершаются представителями, действующими на основании доверенности либо даже иного документа, из содержания которого следует, что представитель наделен соответствующими полномочиями. Однако сторонам по сделке необходимо знать, что даже совершение сделки уполномоченным, на первый взгляд, лицом - руководителем предприятия-контрагента по сделке - не всегда является гарантией наличия у последнего полномочий действовать от имени предприятия. Совершение сделок при отсутствии соответствующих полномочий может быть как результатом сознательных недобросовестных действий вашего контрагента, так и результатом его заблуждения, уверенности, что представляющее предприятие лицо обладает необходимыми полномочиями. Однако и в том, и в другом случае последствия таких действий вашего контрагента могут стать весьма плачевными именно для Вас.
Для того чтобы избежать возникновения подобных ситуаций и застраховать свое предприятие от совершения сделок, последствия которых могут стать самыми непредвиденными, в настоящем материале мы предлагаем Вам ознакомиться с основными положениями законодательства, регулирующего вопросы представления интересов юридических лиц.
Представление интересов юридического лица. Основное правило, которое Вам необходимо всегда помнить, подписывая договор с контрагентом: юридическую силу для представляемого предприятия будут иметь только те действия, которые совершаются представителем в пределах предоставленных ему полномочий.
В связи с этим возникают два вопроса:
- кто может быть представителем предприятия;
- каким образом должны быть оформлены полномочия представителя предприятия.
В принципе, представителем предприятия может быть любой дееспособный гражданин (за некоторыми исключениями). Гораздо сложнее проанализировать вопрос о наличии/отсутствии у данного гражданина необходимых полномочий, поскольку представитель может быть наделен полномочиями действовать от имени предприятия по трем различным основаниям. В соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Республики Беларусь, полномочие представителя может быть основано на:
- законодательстве;
- доверенности;
- акте уполномоченного государственного органа.
Представительство, основанное на законодательстве. Полномочия представителя при представительстве, основанном на законодательстве, определены нормативными актами . Как один из вариантов законного представительства можно также рассматривать деятельность уполномоченного органа юридического лица при совершении действий по совершению сделок от имени предприятия. В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Республики Беларусь, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами.
Кстати, иногда в теории анализа форм представительства деятельность уполномоченных органов юридических лиц не рассматривается как законное представительство в целом, и эта точка зрения также является вполне обоснованной. Однако независимо от того, рассматривать деятельность руководителя как законного представителя предприятия либо непосредственно как самого предприятия в лице своего уполномоченного органа, изложенные далее практические рекомендации являются актуальными и полезными при проверке полномочий лица, совершающего сделку от имени предприятия.
Итак, уполномоченный орган юридического лица (на практике чаще всего руководитель, т.е. директор или генеральный директор) действует от имени представляемого юридического лица без доверенности в силу прямого указания Гражданского кодекса. В то же время, учредительными документами может быть ограничено право директора (иного уполномоченного органа) совершать те или иные определенные сделки. С учетом этой информации становится понятным, что наиболее правильной последовательностью Ваших действий при проверке полномочий лица, действующего от имени того или иного предприятия на основании учредительных документов, будет следующая:
- изучить учредительные документы (устав) Вашего контрагента с целью определить, какой орган в этом предприятии вправе представлять предприятие. При этом обратите внимание на то, что даже если таким органом определен, например, директор (а в его отсутствие - заместитель директора, или исполняющий обязанности директора), необходимо проверить, не содержат ли иные статьи устава ограничений его полномочий. Нередки, в частности, случаи, когда учредительными документами предприятия предусмотрена обязанность получать письменное согласие учредителей предприятия либо иных лиц на совершение некоторых сделок (сделок с недвижимостью, сделок на сумму, превышающую установленный минимум и т.д.).
- убедиться, действительно ли то лицо, которое представляет предприятие, является его директором (иным уполномоченным органом, определенным учредительными документами). В этих целях можно попросить представить решение учредителей либо приказ соответствующего органа о назначении данного лица директором, действующий контракт с руководителем и/или удостоверение руководителя коммерческой (некоммерческой) организации. Кстати, данный документ обязаны получить все без исключения руководители белорусских предприятий и организаций, независимо от формы собственности, в соответствии с Порядком выдачи удостоверения руководителя коммерческой (некоммерческой) организации, утвержденным постановлением СМ РБ от 16 апреля 1999 года № 551.
Представительство, основанное на доверенности. Данная форма представительства вызывает больше всего вопросов, и практически все они связаны с неправильным оформлением доверенности или превышением представителей своих полномочий, данных ему доверенностью. Если представитель предприятия действует по доверенности, необходимо проверить, соответствует ли имеющая у него доверенность требованиям, предусмотренным законодательством. В соответствии со статьей 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь, к форме доверенности предъявляются следующие требования:
- доверенность всегда должна быть совершена в письменной форме;
- доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы (например, на заключение договора об ипотеке), должна быть нотариально удостоверена либо удостоверена в порядке, приравниваемом к нотариальному удостоверению;
- доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, и должна быть скреплена печатью этой организации;
- доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной собственности или собственности административно-территориальной единицы, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть также подписана главным (старшим) бухгалтером этой организации.
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, нотариально должна быть удостоверена не только доверенность, выданная на совершение сделок, требующих нотариальной формы, но также и:
- доверенность, выданная на совершение действий за границей (п. 2 статьи 187 ГК);
- доверенность, выданная в порядке передоверия, за исключением ряда случаев (п. 2 статьи 188 ГК);
- доверенность на владение, пользование и распоряжение транспортным средством, выдаваемая физическим лицом - собственником данного транспортного средства (указ Президента Республики Беларусь № 30 от 31 января 2000 года).
Максимальный срок действия доверенности в соответствии со статьей 187 Гражданского кодекса органичен тремя годами. Конкретный срок действия доверенности указывается в тексте самой доверенности, и не может превышать установленный максимальный срок. Если в тексте доверенности не указан срок ее действия, то доверенность сохраняет силу в течение одного года с даты ее совершения. В связи с этим, любая доверенность обязательно должна содержать указание на дату ее совершения. Кроме того, любая доверенность также в обязательном порядке должна содержать такие реквизиты, как фамилии, имена и отчества (для граждан), а также наименование, юридический адрес и регистрационные данные (для организаций) представляемого и/или представителей. И, наконец, крайне важным является четкое и полное отражение в тексте доверенности всего перечня передаваемых полномочий.
Лицо, выдавшее доверенность, вправе отменить ее в любое время. В соответствии со статьей 190 Гражданского кодекса лицо, выдавшее доверенность, обязано сообщить об отмене доверенности в том числе и лицам, для представительства перед которыми доверенность дана, однако только в том случае, если такие лица ему известны. Поэтому, во избежание ситуации, когда представитель умышленно действует на основании доверенности, которая в действительности отозвана доверителем, при совершении сделки целесообразным является по возможности удостовериться непосредственно у доверителя, не была ли отозвана доверенность, на основании которой действует представитель.
Представительство, основанное на акте уполномоченного государственного органа. С данной формой представительства предприятия Вы можете столкнуться, вступая в правоотношения с представителями предприятия, назначенными на основании решения государственного органа или органа местного управления и самоуправления. Например, в соответствии с Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным декретом Президента Республики Беларусь № 11 от 16 марта 1999 года (в редакции декрета Президента Республики Беларусь № 22 от 16 ноября 2000 года), при ликвидации юридического лица по решению регистрирующего органа этот орган создает ликвидационную комиссию и назначает ее председателя, к которому переходят полномочия руководителя коммерческой организации. В данном случае подтверждением полномочий лиц представлять предприятие будет являться соответствующий административный акт.
Руководителям предприятий следует помнить, что иных форм представительства, кроме анализируемых выше трех, законодательство не предусматривает. В частности, не может представлять интересы предприятия лицо, уполномоченное на совершение таких действий устным поручением, либо письменным документом неопределенной формы.
В этой связи нужно остановиться на еще одном вопросе, часто встречающемся в практике работы: каким образом должен передавать свои полномочия руководитель предприятия на время своего отсутствия. В частности, спорным является вопрос, может ли руководитель предприятия передать свои полномочия не путем выдачи доверенности от имени предприятия, а, например, путем издания соответствующего приказа. При разрешении данного вопроса принципиальным становится ответ на ранее уже затронутый вопрос: можно ли рассматривать руководителя предприятия как его законного представителя. Как уже упоминалось ранее, существуют две различные позиции по данному вопросу. В связи с этим, по нашему мнению, если иное не предусмотрено учредительными документами предприятия, при наделении того или иного лица полномочиями представлять предприятие оптимальным оформлением передачи полномочий является именно выдача доверенности от имени предприятия, так как наличие у представителя правильно оформленной доверенности в любом случае исключит возможность признания совершенной им сделки недействительной или незаключенной. Кстати, перешедшая в сегодняшнее время еще из советского законодательства формулировка "исполняющий обязанности директора", если речь идет о коммерческом предприятии, также, на наш взгляд, приемлема только при наделении лица соответствующими полномочиями либо в соответствии с уставом предприятия, либо на основании доверенности, но не путем издания приказа.
Если Вы обнаружили, что договор от имени Вашего контрагента уже подписан неуполномоченным лицом, либо полномочия лица, подписавшего договор, вызывают у вас сомнения, для исключения неприятных ситуаций в будущем мы рекомендовали бы Вам воспользоваться нормой статьи 184 Гражданского кодекса Республики Беларусь: в соответствии с указанной статьей, последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения. Несмотря на то, что форма такого одобрения законодательством не предусмотрена, соответственно, оно может быть выражено как путем составления письменного документа, так и путем совершения конкретных действий, направленных на одобрение и исполнение сделки, мы в любом случае рекомендовали бы вам получить письменный документ непосредственно от контрагента о том, что он одобряет заключенную сделку.
В целом, законодательство, регулирующее вопросы представления интересов юридического лица, содержит немало спорных и неясных моментов. Например, в соответствии со статьей 175 Гражданского кодекса Республики Беларусь, если полномочия органа юридического лица ограничены его учредительными документами по сравнению с тем, как они определены в доверенности, законодательстве либо как они могут считаться очевидными из обстановки, в которой совершается сделка, и при ее совершении такое лицо или орган вышли за пределы этих ограничений, сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения. Данное утверждение теоретически позволяет признать некоторые действия директора предприятия совершенными с превышением полномочий, если право их совершать прямо не предусмотрено уставом предприятия (например, выдача доверенностей третьим лицам). Действительно, даже с учетом того, что законодательство позволяет совершать подобные действия, учредительные документы фактически ограничивают орган юридического лица в таком праве.
Еще одним спорным вопросом является определение последствий совершения сделки неуполномоченным лицом, либо лицом, превысившим полномочия. Как уже упоминалось ранее, в соответствии со статьей 184 Гражданского кодекса, при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Логично предположить, что если такого одобрения впоследствии не происходит, сделка считается незаключенной. Однако законодательством не предусмотрены последствия для незаключенных сделок (в отличие, например, от недействительных). Например, если Вы перевели денежные средства по сделке, подписанной со стороны контрагента неуполномоченным лицом, то Ваш контрагент может пытаться не возвратить полученные средства, ссылаясь на якобы имевшую место вашу осведомленность о том, что сделка не является заключенной. Дело в том, что в соответствии со статьей 978 Гражданского кодекса Республики Беларусь, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата денег, знало об отсутствии обязательства.
Каким же образом, заключая сделку, в целом избежать неприятных ситуаций, связанных с ее заключением неуполномоченным лицом? Некоторыми специалистами поднимается вопрос об изменении законодательной базы в части включения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сведений о должностных лицах предприятия и их полномочиях (в том числе, ограничениях полномочий) на совершение сделок, и возможности незамедлительного уточнения этих данных при смене должностных лиц и выдачи ими доверенностей. В Германии, например, ведется централизованный учет доверенностей, выдаваемых юридическими лицами на право совершения сделок от их имени. Однако поскольку на сегодняшний день законодательство не настолько совершенно, чтобы защитить интересы каждого конкретного предприятия от недобросовестных партнеров еще на стадии заключения сделок, многое зависит от того, насколько вы знакомы с основными несложными правилами действующего законодательства, и насколько внимательно вы отнесетесь к вопросу проверки полномочий лица, заключающего сделку от имени вашего контрагента.
Екатерина Забелло
Все права защищены. Тиражирование части или всего текста без получения на то разрешения автора строго запрещено. В случае использования текста в качестве цитаты, ссылка на авторов обязательна.
Юридическая фирма "Власова, Михель и партнеры" © 2001
