Новым Указом Президента № 108 от 27 февраля 2007 года «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества» (далее – Указ) урегулированы вопросы передачи субъектам хозяйствования негосударственной формы собственности неиспользуемого государственного имущества. Согласно Указу под неиспользуемым государственным имуществом понимается следующее, закрепленное за республиканскими и коммунальными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имущество (далее – объекты):
здания, сооружения, изолированные помещения (за исключением жилых домов и жилых помещений), не используемые в хозяйственном обороте более двух лет;
незаконсервированные и незавершенные строительством капитальные строения (кроме жилых домов и жилых помещений) с превышением нормативного срока строительства свыше двух лет, степень готовности которых не превышает 60 процентов и которое не востребовано республиканскими и коммунальными юридическими лицами.
Конкретный перечень объектов отныне должен ежегодно утверждаться Правительством Республики Беларусь до 1 мая.
Следует сделать оговорку о том, что действие Указа распространяется только на объекты, расположенные на территориях таких административных единиц как сельские советов, поселки городского типа, города районного подчинения и другие мелкие административно - территориальные единицы и территории. Иными словами, Указ не распространяется на объекты, расположенные на территории крупных населенных пунктов, таких как города областного подчинения, областные центры или г. Минск. Также положения Указа не распространяются на отчуждение:
имущества, изъятого, арестованного, конфискованного, обращенного в доход государства иным способом, которое осуществляется в порядке исполнения судебных постановлений;
имущества ликвидируемого республиканского юридического лица в соответствии с законодательством об экономической несостоятельности (банкротстве);
государственного имущества в процессе приватизации, по договору предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи;
объектов экспортного контроля (специфических товаров), в том числе имущества военного назначения, а также высвобождаемых материальных ресурсов Вооруженных Сил Республики Беларусь;
имущества, являющегося носителем государственных секретов.
Пунктом 1.1 Указа установлены следующие способы передачи объектов субъектам хозяйствования негосударственной формы собственности:
путем продажи на аукционах с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине;
передачи в безвозмездное пользование;
безвозмездной передачи в собственность.
Каждый из этих способов подразумевает соблюдение правоприобретателем определенных требований. Так, при продаже объектов на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, обязательными условиями для покупателя являются:
осуществление предпринимательской деятельности на данном объекте, создание дополнительных рабочих мест;
запрещение покупателю продажи, иного отчуждения объектов до выполнения им условий договора купли-продажи.
Передача объектов в безвозмездное пользование осуществляется под конкретные инвестиционные проекты на срок их реализации и в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования. При этом условия такой передачи устанавливаются комиссией по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества, находящегося в республиканской собственности. В состав комиссии в обязательном порядке должны быть включены судьи Высшего Хозяйственного Суда, представители Комитета государственного контроля и прокурорские работники.
Что касается безвозмездной передачи объектов в собственность, то она осуществляется по истечении срока безвозмездного пользования и при выполнении пользователем условий безвозмездного пользования. Обороты по безвозмездной передаче объектов субъектам хозяйствования не подлежат налогообложению налогами и сборами, взимаемыми в республиканский бюджет.
Пунктом 5 Указа на местные исполнительные и распорядительные органы возложена обязанность по принятию решений о предоставлении земельных участков приобретателям объектов.
Несмотря на то, что положения Указа направлены в первую очередь на привлечение частного капитала в белорусскую глубинку, появление этого акта следует расценивать как положительное явление, особенно если расценивать его в качестве основы, опираясь на которую руководство страны станет делать более решительные шаги в сторону приватизации неэффективно используемых объектов.
