Процедура посредничества активно применяется в системе хозяйственных судов Республики Беларусь с августа 2008 года. Новаторство посредничества состоит в том, что сторонам спора, обратившимся в суд первой инстанции, предоставляется возможность урегулировать спор без проведения судебного заседания. Урегулированию спора помогает должностное лицо хозяйственного суда - посредник, назначаемый для участия в конкретном споре. Хозяйственному суду посредничество видится как правовой механизм, основные задачи которого - разгрузка суда и сохранение деловых отношений сторон.
Действующая в Республике Беларусь модель судебного посредничества не имеет аналогов в странах СНГ. Опыт Беларуси изучается соседними государствами. Арбитражный суд Российской Федерации серьезно рассматривает возможность введения судебного посредничества, уже подготовлен соответствующий законопроект.
Сегодня белорусская модель судебного посредничества находится в процессе активного формирования, уточняются теоретические и практические аспекты ее функционирования. Возможно, более реалистичному подходу к оценке судебного посредничества будет способствовать сравнительный анализ процедуры судебного посредничества и внесудебного посредничества (далее - медиация).
Цель и основные характеристики медиации и судебного посредничества
Для медиации это - нахождение быстрого, взаимовыгодного решения на основе согласования интересов сторон, способствующего сохранению/улучшению отношений сторон. Переговоры проходят при участии нейтрального посредника (медиатора). Решение принимается сторонами с учетом законодательства, но без оценки правовых позиций сторон. Медиация является неформальным, частным процессом, основанным на процессуальной диспозитивности. Подразумевается добровольное исполнение принятого решения. Процедура медиации проводится в строгом соответствии с такими принципами, как добровольность, конфиденциальность, равенство сторон, нейтральность медиатора. Медиация -структурированный процесс, для которого характерным является использование медиативных технологий. Отношения участников процедуры возникают на основании заключенного между ними договора.
Цель судебного посредничества состоит в нахождении быстрого, компромиссного решения, основанного на действующем законодательстве. Достигнутое соглашение, в подавляющем большинстве случаев (85%), оформляется процессуальным документом - мировым соглашением. Позициям сторон дается правовая квалификация (нарушил, не нарушил). Прохождение процедуры от на чала до завершения регулируется нормами Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК), что роднит ее с судопроизводством. В случае неисполнения соглашения добровольно, возможно принудительное исполнение.
Оценка конфликта
В медиации данная оценка происходит на основе психологических, социальных и правовых интересов сторон, а также объективных критериев. Стороны сосредоточены на будущих взаимоотношениях. В судебном посредничестве стороны и посредник оценивают конфликт в ретроспективе его возникновения и развития с точки зрения действующего законодательства.
Сфера применения медиации - правовые споры и неправовые конфликты, участники которых, как правило, добровольно соглашаются провести переговоры друг с другом и искать взаимоприемлемое решение. Из коммерческих споров к медиации тяготеют, во-первых, те, в которых судебное решение не может эффективно разрешить конфликтную ситуацию, и, во-вторых, те споры, в которых требуется высокая степень конфиденциальности. В судебном посредничестве могут быть разрешены любые споры, вытекающие из гражданско-правовых отношений, за исключением административных и иных публичных споров с участием государственных органов и некоторых других видов споров. Посредничество может быть инициировано судом с согласия сторон, обеими сторонами или одной из сторон спора.
Функции медиатора и посредника
Медиатор, используя специальные технологии, помогает сторонам понять собственные интересы и согласовать их. Медиатор не консультирует стороны, не выясняет кто прав, а кто виноват. Он лишь контролирует процесс переговоров, организует и обеспечивает коммуникацию сторон, концентрирует внимание сторон на поиске взаимовыгодного решения. Для медиатора получение специального образования, дающего ему право работать в качестве медиатора, обязательно, но при этом его базовое образование может быть и не юридическим. Посредник - должностное лицо суда, государственный служащий. Посредник разъясняет сторонам особенности судебного разбирательства (сроки, расходы, непредсказуемость окончательного решения, ущерб, наносимый имиджу обеих сторон, разрыв между ними партнерских связей и т.д.). В функции посредника входит также консультирование сторон в отношении судебной перспективы. Для выполнения возлагаемых функций посреднику обязательно иметь юридическое образование, но медиативное образование для данного вида посредничества не обязательно.
Даже столь краткий сравнительный анализ позволяет увидеть принципиальные различия между судебным посредничеством и медиацией. Вместе с тем наблюдается тенденция, получившая закрепление в подзаконных актах, представлять судебное посредничество как процедуру, применение которой основывается на принципах и структуре медиации. Это вносит неопределенность и путаницу в понимание истинной природы и сферы применения судебного посредничества.
О перспективе
У каждого конфликта есть своя история, каждый участник имеет собственную позицию и интересы, а также свое представление о выходе из сложившейся ситуации. Характер конфликта и намерения сторон должны быть определяющими при выборе способа разрешения конфликта. Ни судебное посредничество, ни медиация не смогут эффективно развиваться без предварительной диагностики конфликтной ситуации. В западных странах, где примирительные процедуры получили широкое признание, предварительная диагностика конфликта и выбор метода разрешения, в зависимости от сложившейся практики, производится адвокатами, судьями, нотариусами, психологами и медиаторами.
В системе хозяйственных судов проводить предварительную диагностику споров могли бы судьи в процессе подготовительного заседания. Судьи обладают авторитетом и опытом работы с конфликтующими сторонами, что позволит им без особых трудностей освоить требуемые для диагностики навыки. Разобраться в характере конфликта поможет проведение устного или письменного тестирования сторон, после чего суд сможет рекомендовать сторонам наиболее приемлемую форму разрешения конфликта. Это может быть судебное разбирательство, судебное посредничество или внесудебная медиация. Результатом введения предварительной диагностики конфликта будет осознанный и добровольный выбор сторонами способа его разрешения, понимание участниками спора своих ролей в выбранной процедуре, высокая степень добровольного исполнения достигнутых договоренностей.
Практика показывает, что судебное посредничество эффективно в так называемых «расчетных» делах, в спорах о взыскании долга, при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора купли-продажи, оказания услуг, договора подряда и других. В этих спорах нет явно выраженного эмоционального фактора и заинтересованности сторон в продолжении сотрудничества. Для этой категории споров логичным и правомерным будет нахождение быстрого компромиссного решения и заключение мирового соглашения.
Что касается формы процедуры посредничества, то она должна стать стандартной, ограниченной по времени (не более 1-1,5 часа) и не обремененной процессуальными требованиями. Как уже отмечалось, нецелесообразно при проведении судебного посредничества применять принципы медиации и использовать ее структуру. Можно ограничиться использованием отдельных переговорных и медиативных технологий. Немаловажным представляется и то, что предложенное видение посредничества будет соответствовать существующей квалификации судебных посредников, позволит снизить риск использования этой процедуры для затягивания дела, получения дополнительной информации по делу, давления на менее подготовленную с правовой точки зрения сторону и других манипуляций.
Предложенные направления совершенствования процедуры судебного посредничества не бесспорны, требуют дальнейшей углубленной проработки. Очевидно, совершенствовать можно то, что уже существует и работает. Сам факт существования судебного посредничества в системе хозяйственных судов и опыт, накопленный за время его применения, является общественным достоянием, которое позволяет нам идти дальше, искать оптимальные варианты примирительных процедур, делать нашу правовую культуру более гуманной, а правосудие - доступным.
Л.В. ВЛАСОВА,
старший партнер юридической компании «Власова, Михель и Партнеры»
