Правовой эксперимент по внедрению медиации в разрешении коммерческих споров начал работать в Беларуси с мая 2011 года. На сегодняшний день он уже дал первые положительные результаты.
О том, что такое медиация, о возможностях ее использования при разрешении хозяйственных споров рассказывает кандидат юридических наук, медиатор, руководитель Центра разрешения конфликтов Союза юристов РБ Лилия ВЛАСОВА:
- Экономический кризис не только подрывает экономику, но и разрушает отношения между людьми, компаниями и государством. Суды перегружены, количество обращений ежегодно увеличивается.
В таких условиях число исков неизбежно растет: сегодня в месяц судья рассматривает от 90 до 100 споров. Причем выносимые судебные решения в силу высокого процента неисполнения не всегда могут гарантировать гражданам и субъектам хозяйствования полноценного восстановления нарушенных прав.Поэтому, возможно, пришло время обратить внимание на такой способ разрешения конфликтов, как медиация. Тем более что в хозяйственных судах уже сделали первый шаг. С мая 2011 года начал работать правовой эксперимент по внедрению медиации в разрешении коммерческих споров. Недалека от завершения работа над проектом закона «О медиации».
Общемировая практика. Об институте медиации говорилось уже немало. Тем не менее, напомним, что медиация представляет собой современную технологию переговоров, позволяющую разрешать конфликты без судебного разбирательства.
Технология была разработана в 70-е годы прошлого столетия в США в Гарвардском университете, Сегодня медиация признана самым востребованным методом несудебного разрешения конфликтов в мире. Масштабы ее применения впечатляют. Например, в США более 90% гражданских споров рассматриваются в процедуре медиации. Американские компании заключают между собой специальные соглашения, обязуясь обращаться к медиации в качестве досудебного способа разрешения конфликтов. Число сторон таких соглашений иногда достигает нескольких сотен. В Китае ежегодно в медиации разрешаются миллионы споров.
Специалисты, владеющие технологией медиации, а это, как правило, юристы и психологи, называются медиаторами. Они отвечают за проведение переговоров в соответствии с принципами медиации. Если кратко сформулировать определение медиации, то это переговоры с участием нейтрального лица - медиатора, с помощью которого участники конфликта самостоятельно вырабатывают взаимоприемлемое решение.
Безопасность, контроль и конфиденциальность. В первую очередь медиация интересна бизнесу безопасностью и предсказуемостью процедуры. При этом участники на всем протяжении переговоров имеют возможность контролировать ситуацию. Они приходят в медиацию добровольно, сами выбирают медиатора и имеют право выйти из переговоров в любое время.
В медиации ничего не происходит без желания ее участников, всякое на них давление исключено. Гарантией этого служит статус медиатора, который является нейтральной и беспристрастной фигурой: он не представляет интересов суда, власти или конфликтующих сторон, не вправе принимать каких-то обязательных решений и давать консультации.
Его роль - помочь участникам процедуры наладить конструктивную коммуникацию и содействовать в поиске взаимоприемлемых решений, которые стороны находят сами исходя из своих интересов. Тем самым разрешается конфликтная ситуация и гарантируется добровольное исполнение согласованных договоренностей.
Медиация, в отличие от суда, строго конфиденциальная процедура: полученная информация не может быть разглашена медиатором третьим лицам без согласия на то сторон конфликта. При этом степень конфиденциальности информации избирают сами участники, о чем могут подписать специальное соглашение.
Право на разглашение информации медиатор имеет только в том случае, если полученная информация угрожает жизни и здоровью третьих лиц и содержит сведения о готовящемся преступлении. Он также не может быть допрошен в качестве свидетеля по делу, в котором был медиатором.
Необходимо добавить еще одну немаловажную особенность этой процедуры, которая в условиях кризиса, возможно, играет решающую роль, - это экономия времени и финансов. В среднем медиативная сессия длится 2-2,5 часа. Отметим, что для спорящих сторон, обратившихся в хозяйственный суд и выбравших медиацию для разрешения спора, она в течение срока правового эксперимента проводится бесплатно.
Пока в рамках эксперимента. Первыми в Беларуси на медиацию обратили внимание юристы и психологи. За сравнительно короткое время удалось реализовать две программы. Первая программа обеспечила обучение медиаторов: несколько десятков человек прошли обучение в Санкт-Петербурге, Киеве и США. В Беларуси их объединил Союз юристов РБ, в структуре которого в 2010 голу был создан Центр разрешения конфликтов (далее - Центр). Сегодня его двери открыты для всех, кто желает разрешить конфликт за столом переговоров, а не в суде. Медиаторы центра организуют проведение переговоров в процедуре медиации. Подробнее о деятельности центра можно узнать на сайте www.mediacia.by.
Вторая программа касается внедрения медиации в практику разрешения споров. Центр совместно с ВХС РБ инициировал проведение правового эксперимента по внедрению медиации в правовую культуру. В рамках эксперимента медиаторы центра привлекаются хозяйственным судом для разрешения споров, вытекающих из самых разных отношений – аренды, подряда, поставки, корпоративных отношений и другие. Первые положительные результаты уже есть. На сегодняшний день в процедуре медиации рассмотрено 29 споров и примерно в половине случаев заключены соглашения о примирении.
Режим правового эксперимента позволил хозяйственному суду распространить правила, применяемые к примирительной процедуре, на переговоры с участием медиатора. Из этого следует, что стороны, обратившиеся в суд, могут рассмотреть спор с участием медиатора на любой стадии судопроизводства, за исключением надзорного. Провести переговоры с участием медиатора суд имеет право только в порядке рекомендации.
Следуя принципу добровольного участия сторон в медиации, ХПК РБ предусмотрел право сторон в течение 7 дней отказаться от переговоров с участием медиатора. Если же переговоры уже начались, то есть возможность выйти из процедуры. Рассмотрение дела в судебном порядке на время проведения переговоров приостанавливается, о чем выносится определение суда.
Желая сделать участие сторон в примирительной процедуре экономически выгодным, законодатель предусмотрел льготу по уплате госпошлины в случае достижения сторонами договоренностей (50% от предусмотренного законом размера). Если достигнутые договоренности по каким-то причинам не выполняются, то они подлежат принудительному исполнению, а 50 % доплачиваются в бюджет. В случае недостижения соглашения в процедуре медиации дело возвращается в судебное разбирательство без всяких негативных последствий для сторон спора.
Таким образом, действующее законодательство создало весьма благоприятные условия для того, чтобы стороны и после обращения в суд могли воспользоваться несудебными способами урегулирования споров.
Надеемся, что белорусские предприниматели и власти смогут увидеть в медиации удобный, выгодный и безопасный способ разрешения конфликтов, способствующий взаимопониманию и социальной стабильности в обществе.
Статья размещена в газете «Белорусы и рынок», № 34 от 12.09.2011
