На протяжении нескольких лет в России предпринимаются попытки принятия закона о согласительной процедуре(медиации). И, как шутят россияне, реальным достижением за эти годы стало то, что наконец-то научились отличать медиацию от медитации.
Что же представляет собой медиация? Это новое и пока не привычное для нашего восприятия слово означает в переводе с английского языка не что иное, как посредничество.
Медиация (посредничество) – процедура переговоров сторон при участии третьего незаинтересованного лица – медиатора (посредника), который содействует сторонам в достижении соглашения по спорному вопросу.
На Западе медиация получила широкое признание и распространение. Изобретателями медиации были юристы и бизнесмены, искавшие быстрые и менее затратные способы урегулирования конфликтов, чем судебная процедура. Зарождение медиации началось в 60-х годах XX века в США. Успешно зарекомендовав себя на американском континенте, медиация пришла в Европу.
На сегодняшний день медиация повсеместно применяется не только в США, но и в странах Европы и Азии. В рамках Европейского Союза создана эффективная правовая база регулирования медиации: принят Европейский кодекс поведения медиатора, а также ряд специальных Директив ЕС, которые рекомендует национальным правительствам поощрять распространение медиации.
Во многих странах (Австрия, Канада, Австралия, США, Словакия, Болгария и др.) приняты законодательные акты о медиации. В бывших союзных республиках Казахстане, Кыргызстане, Литве, Грузии также уже приняты национальные законы о медиации, активная законопроектная работа в данном направлении осуществляется в России и Украине.
Причины популярности медиации за рубежом обусловлены ее очевидными достоинствами и определенными отличиями от судебного разбирательства.
- Медиация – это добровольная процедура. Стороны сами принимают решение, участвовать ли в медиации. Сторонам принадлежит право выхода из нее по своему усмотрению. Кроме того, стороны согласовывают кандидатуру медиатора.
- Вместо поиска виновных и доказывания своей правоты, стороны с помощью медиатора приходят к соглашению, которое позволяет учесть все аспекты их спора – не столько правовые, сколько коммерческие и психологические, которые не могут быть предметом судебного разбирательства.
- Медиация оставляет возможность дальнейшего сотрудничества, что едва ли возможно после упорного противостояния в судебном процессе.
- В силу того, что стороны являются «соавторами» соглашения об урегулировании спора, уменьшается вероятность его несоблюдения по сравнению с решением, вынесенным судом.
- С помощью медиации спор разрешается за более короткий срок, чем в суде. Стороны медиации не связаны предметом исковых требований и иными формальными требованиями процесса.
- Медиация конфиденциальна и позволяет сторонам избежать огласки спора, сохранить репутацию. Кроме того, нет необходимости скрывать свои истинные интересы, имеющие значение для разрешения конфликта. Стороны уверены, что все, заявленное в рамках процедуры медиации, останется только между ними и медиатором.
- Расходы на медиацию неизмеримо меньше расходов на судебное разбирательство.
Организацию процесса медиации осуществляет профессиональный медиатор. Его роль сводится к установлению коммуникации между сторонами и ее поддержании на протяжении всей медиативной процедуры. При этом медиатор не выносит никаких властных решений, не дает сторонам советов по исходу конфликта. Используя определенные технологии, медиатор содействует сторонам в достижении консенсуса или компромисса.
На сегодняшний день можно говорить о том, что в Беларуси начинает складываться собственная модель медиации. Ее формирование началось с использования процедуры посредничества, предусмотрено главой 17 Хозяйственного процессуального кодекса. Процедура посредничества проводиться в рамках хозяйственного процесса при участии должностного лица хозяйственного суда.
Впечатляют результаты использования этой процедуры. Подписанием мирового соглашения завершилось 81 % из 936 дел, прошедших через процедуру посредничества.
Как показывает опыт других государств, вхождение медиации в общественное сознание и в правовое пространство процесс не простой и не быстрый. В ментальности наших граждан существует психологический барьер: мы привыкли обращаться за помощью к более сильному, наделенному властью субъекту, не доверяя собственным возможностям или профессионалам. Белоруссия, конечно, можем повторить двадцатилетний путь, который прошли европейские страны, где история медиации демонстрирует переход от ее общественного неприятия до широкого применения практически во всех областях социальной и экономической жизни. Однако, это было бы ошибкой.
У нас появляется уникальная возможность в более короткие сроки внедрить медиацию и другие альтернативные средства урегулирования конфликтов, так как государство, в лице президента, уже выступило с соответствующей инициативой.
По поручению Президента, начата работа над концепцией развития альтернативных средств разрешения споров. В план законопроектной деятельности на 2009 год включен проект закона о третейских судах. В настоящее время профессиональным юридическим сообществом подготовлен проект закона «О третейских судах и медиации» (рабочее название). Принятие этого закона будет, бесспорным свидетельством заинтересованности государства в развитии внесудебных средств разрешения конфликтов. У граждан появится выбор – идти в суд или сесть за стол переговоров и договориться, при этом, осознавать, что их договоренности признаются государством, а у судов появиться перспектива реальной разгрузки.
Власова Л.В.
Старший партнер юридической фирмы
«Власова, Михель и Партнеры»
Статья опубликована в газете «Белорусы и рынок» № 16 от 20.04.2009 , с. 15
