Утверждена:
Конференцией юристов-хозяйственников
15 октября 2010 года
г. Минск
РЕЗОЛЮЦИЯ
Мы, юристы–лицензиаты и сотрудники юридических фирм,
обеспокоенные угрозой уничтожения около 750 стабильно работающих субъектов хозяйствования,
следуя концепции развития института оказания правовой помощи, одобренной администрацией Президента Республики Беларусь,
и стремясь предотвратить ухудшение качества юридических услуг,
призываем сохранить самостоятельный институт юристов-хозяйственников.
(1) Институт юристов-хозяйственников существует не первое десятилетие и зарекомендовал себя исключительно с положительной стороны, поскольку:
- успешно справляется с задачей оказания качественной юридической помощи субъектам хозяйствования. По данным Министерства юстиции Республики Беларусь, юристы - хозяйственники оказывают 99% от общего числа оказываемых услуг юридическим лицам и предпринимателям в нашей стране
- обеспечивает уплату значительного объема налогов и сборов в бюджет, более того ежегодный прирост отчислений составляет около 30 % (по данным Министерства юстиции Республики Беларусь)
- способствует реализации Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений Республики Беларусь, только в 2009 году Министерство Юстиции аттестовало 149 юристов, проживающих в регионах
- создает более 2000 рабочих мест, в том числе для молодых специалистов
- способствует привлечению прямых иностранных инвестиций за счет привычного для иностранных инвесторов формата работы и возможности обращения в юридические фирмы, заслужившие международное признание и включенные в справочники ведущих юристов мира.
(2) Именно одновременное наличие двух институтов - адвокатуры и юристов-хозяйственников - позволяет оказывать юридическую помощь с учетом специфических потребностей всех категорий клиентов, способствует развитию конкуренции, а также соответствует общепризнанным международным стандартам по специализации внутри юридической профессии.
Кроме того, деятельность юристов, специализирующихся в хозяйственном (предпринимательском) праве, осуществляется под жестким контролем государства. Требования к юристам при лицензировании их деятельности, система специального допуска к профессии, профессиональные и этические стандарты, утверждены и успешно применяются Министерством юстиции.
Многообразие форм оказания правовой помощи гарантировано Конституцией Республики Беларусь и законодательством в целом. Двузвенность системы правовой помощи, включающая адвокатуру и юристов-хозяйственников, прямо предусмотрена Указом Президента Республики Беларусь № 450 от 01.09.2010 г.
(3) В целях выполнения задач, поставленных в концепции развития института оказания правовой помощи в Республики Беларусь, представители Министерства юстиции, Национального центра законопроектной деятельности, объединений адвокатов и юристов-хозяйственников более года работали над проектом закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республики Беларусь», и смогли подготовить законопроект, который полностью отвечал всем выдвинутым требованиям, общественным и государственным интересам.
Тем не менее, законопроект, представленный для изучения в коллегии адвокатов и общественное объединение юристов-хозяйственников в сентябре 2010 года, полностью уничтожает результаты длительной и кропотливой работы. Этот вариант законопроекта противоречит интересам как юристов-хозяйственников, так и адвокатов, и не учитывает предложений экспертов.
(4) В случае принятия проекта Закона юристы-хозяйственники, должны будут прекратить свою деятельность. Несмотря на наличие в стране самостоятельной системы хозяйственных судов, Хозяйственного процессуального кодекса профессия юриста-хозяйственника будет ликвидирована, поскольку адвокатура не содержит и в силу своей специфики не может содержать организационных форм, приспособленных для обслуживания предпринимательской (экономической) сферы деятельности.
Очевидно, что такой подход законодателя равносилен запрету на профессию, так как адвокатура не является предметом профессиональных устремлений для большинства юристов-хозяйственников.
Представители профессиональных сообществ адвокатов также прямо высказывали существенные возражения по предложенному проекту Закона.
(5) Во всех сферах жизни потребитель имеет возможность обращения к тому профессионалу, который специализируется на решении именно его проблем. В отношении юристов-профессионалов белорусский бизнес будет лишен этого выбора. Попытка ликвидации института юристов-хозяйственников является противодействием оказанию правовой помощи в Республике Беларусь, что согласно статье 62 Конституции РБ запрещено. Этот факт ставит под сомнение конституционность предложенного законопроекта. Ликвидация юристов, которые обеспечивают своей работой законность предпринимательской деятельности в нашей стране, безусловно, повлечет негативные для государства и общества последствия:
во-первых, ухудшит инвестиционный климат. Годами завоёванное доверие клиентов, включая крупных иностранных инвесторов, может быть утрачено в результате непоследовательных и противоречивых действий законодателя, которые ставят под сомнение реальность деклараций о демократизации белорусской экономики
во-вторых, приведет к прекращению деятельности стабильно работающих субъектов хозяйствования и повлечет значительные потери для бюджета, сокращение рабочих мест, вызовет необходимость трудоустройства и выплаты пособий для огромного числа людей
в-третьих, будет идти вразрез с проходящими в государстве позитивными процессами реформирования, составляющими сегодня основу экономической деятельности Республики Беларусь, а, кроме того, будет прямо противоречить указанию Главы Государства о дальнейшей либерализации экономики, направленной на раскрепощение предпринимательской инициативы.
В связи с вышеизложенным,
Мы призываем сохранить институт юристов-хозяйственников. Мы просим не допустить принятия закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», в редакции, уничтожающей возможность оказания юридической помощи в формате «бизнес-бизнесу». Мы просим сохранить наши рабочие места, сохранить традиции и опыт профессионального сообщества, сохранить доверие наших клиентов к правовой системе и инвестиционному климату в государстве.
Подписи участников конференции:
